“官办企业”开了政企分开的倒车

来源:济南日报-齐鲁党报网       2018-08-10 14:25:36       编辑:王海燕
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严禁党和国家机关及机关干部经商办企业,这是党中央和国务院的一贯要求。近日记者在河南滑县调查一起土地承包经营权纠纷时发现,介入这一民事纠纷的企业居然是滑县政府的“官办企业”。
 

  黎青作

  严禁党和国家机关及机关干部经商办企业,这是党中央和国务院的一贯要求。近日记者在河南滑县调查一起土地承包经营权纠纷时发现,介入这一民事纠纷的企业居然是滑县政府的“官办企业”。2015年以来,滑县林业局不但作为出资人设立了多家经营性企业,包括财政局、文化局、公共资源交易中心等多个政府职能部门的领导干部还都在这些企业中兼任董事或监事职务。(8月9日 央广网)

  政企不分甚至政府部门直接办企业,既可能腐蚀权力,也建不成真正的市场经济。早在1984年中央发出通知,严禁党政机关和党政干部经商办企业,“坚持政企职责分开、官商分离的原则,决不允许运用手中的权力……兴办企业,谋取私利、与民相争”;1992年再次重申,明确规定县及县以上党政机关和在职干部不准经商办企业。特别是我国《公务员法》明确规定,公务员不得从事或者参与营利性活动,在企业或其他营利性组织中兼任职务。

  尽管国家三令五申,个别地方仍有“官办企业”残余。一方面,政府依然以各种理由、各种身份对企业实施行政干预,甚至直接管理企业,结果政企不分现象仍很普遍;另一方面,政府作为企业资产所有权代表,受信息、利益、人力等多方面因素限制,并没有很好地履行所有者职责,相当一部分企业及资产处于失控状态,造成大量资产流失。

  尤其是官员在企业兼职,是典型的政府公权力与企业经营权的不分,也是一种垄断行为。政府部门及其工作人员与企业及其管理人员之间应该是监督和被监督、服务与被服务的关系,两者不可“勾肩搭背”,更不能“合二为一”。“官办企业”、“红顶商人”无论有什么样冠冕堂皇的理由,都是与国家政策背道而驰的,是跑上了权力自肥的岔道、开起了政企分开的倒车,必须立即叫停。

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